Ustavni sud proglasio neustavnim 22 odredbe Zakona o nadležnostima AP Vojvodine

Ustavni sud Srbije utvrdio je da čak 22 odredbe Zakona o utvrđivanju nadležnosti Autonomne pokrajine Vojvodine nisu u saglasnosti sa Ustavom.

U obrazloženju odluke koja je napisana na čak 85 strana, navodi se da je definisanje Novog Sada kao "glavnog" grada - suprotno zakonu svih zakona.

Grad na Dunavu ostaje administrativni centar i sedište organa pokrajine.

Pored toga, predlagači ove vrste propisa neće morati da traže mišljenje nadležnog organa APV tokom donošenja zakona koji uređuju "pitanja od pokrajinskog značaja". 

Severna pokrajina ostala je i bez kancelarije u Briselu, odnosno prava da, kako se navodi u zakonu, "u okviru svoje nadležnosti može osnovati predstavništva u regionima Evrope".

Vojvodini je oduzeto pravo i da preko svojih organa u oblasti poljoprivrede i ruralnog razvoja "donosi, sprovodi i nadzire mere agrarne politike i mere ruralnog razvoja". U suprotnosti sa Ustavom su i članovi zakona koji su APV omogućavali da "uređuje, unapređuje i obezbeđuje zaštitu životne sredine ", kao i pitanja vezana za lov i ribolov. 

Autonomna pokrajina je ostala i bez prava da donosi strategiju tehnološkog razvoja i da osniva fondove za sufinansiranje pogona visokih tehnologija, rešavanje stambenih pitanja mladih naučnika. 

Isto tako, ukoliko se budu osnivale nove jedinice lokalne samouprave, ukidale ili spajale postojeće, APV neće imati pravo na mišljenje. Vojvodina je izgubila i neke mogućnosti u oblasti energetike: da predlaže deo programa za ostvarivanje razvoja ove nauke na svojoj teritoriji, da utvrđuje potrebe i obezbeđuje kapacitete. 

Republika Srbija imaće i dalje nadležnost da unapređuje politiku u oblasti ravnopravnosti polova na teritoriji pokrajine, zatim da predlaže mrežu sudova, dok pokrajina na severu neće moći da poslove iz kulture, prosvete i javnog informisanja poveri savetima nacionalnih manjina. 

Ipak, 14 odredbi koje su bile sporne prošlo je test sudija. 

Tako će APV i dalje uređivati nadležnost, izbor i rad organa i službi koje osniva, a moći će da sarađuje sa "odgovarajućim teritorijalnim zajednicama drugih država, u okviru spoljne politike Srbije".

Kao neustavno proglašeno je i rešenje zakona koje je Vojvodini omogućavalo da "bliže uređuje službenu upotrebu jezika i pisama nacionalnih manjina".

Donosimo ceo tekst saopštenja Ustavnog suda: 

Ustavni sud je na 3. Sednici o većanju i glasanju, održanoj 10. jula 2012. godine, u predmetu IUz-353/2009, doneo odluku kojom je utvrdio da nisu u saglasnosti sa Ustavom sledeće odredbe Zakona o utvrđivanju nadležnosti Autonomne pokrajine Vojvodine („Službeni glasnik RS“, broj 99/09):

- odredbe člana 2. st. 2. i 3,

- odredba člana 3. stav 3. u delu koji glasi: „kao regija u kojoj se tradicionalno neguju evropski principi i vrednosti“ i u delu koji glasi: „i u okviru svoje nadležnosti može osnovati predstavništva u regionima Evrope, odnosno u Briselu“,

- odredba člana 4. stav 1. u delu koji glasi: „u njenim geografskim oblastima (Bačka, Banat i Srem)“,

- odredba člana 4. stav 5. u delu koji glasi: „glavni“,

- odredba člana 5. stav 3,

- odredba člana 9. stav 1. u delu koji glasi: „i zakonom“ i u delu koji glasi: „odnosno koje su zakonom određene kao pitanja od pokrajinskog značaja“,

- odredbe člana 9. st. 3. i 4,

- odredbe člana 10. tačka 15) u delu koji glasi: „i lokalne samouprave“,

- odredba člana 13. tačka 1),

- odredba člana 16. tačka 1),

- odredba člana 18. tačka 1),

- odredba člana 19,

- odredba člana 21,

- odredba člana 25. tačka 1),

- odredbe člana 27,

- odredba člana 53. tačka 1), u delu koji glasi: „druga prava u oblasti socijalne zaštite, veći obim prava od prava utvrđenih zakonom i“, u delu koji glasi: „njihovo“ i u delu koji glasi: „kao i druge oblike“,

- odredba člana 58. u delu koji glasi: „dodatna i dopunska prava i zaštitu, odnosno“,

- odredbe člana 64,

- odredbe člana 68. stav 1. tač. 1) do 4),

- odredbe člana 73. stav 1. tač. 1) i 2),

- odredaba člana 74. tač. 3), 4) i 5) i

- odredba člana 76. stav 1. Zakona.

Sud je odbio predlog za utvrđivanje neustavnosti sledećih odredaba navedenog Zakona:

- odredbe člana 2. stav 1,

- odredbe člana 3. stav 1,

- odredbe člana 3. stav 2, pod uslovima i ograničenjima datim u delu VI
tačka 2. podtačka 2.2. ovog Obrazloženja,

- odredbe člana 4. stav 4, pod uslovima i ograničenjima datim u delu VI
tačka 3. podtačka 3.2. ovog Obrazloženja,

- odredbe člana 5. stav 2, uz tumačenje dato u delu V ovog Obrazloženja i
pod uslovima i ograničenjima datim u delu VI tačka 4. podtačka 4.1.
ovog Obrazloženja,

- odredbe člana 6,

- odredbe člana 7. stav 2,

- odredaba člana 10. tač. 2), 3), 6), 11), 12) i 13),

- odredbe člana 25. tačka 5), pod uslovima i ograničenjima datim u delu
VI tačka 11. podtačka 11.2. ovog Obrazloženja,

- odredbe člana 38, pod uslovima i ograničenjima datim u delu VI tačka
13. ovog Obrazloženja,

- odredbe člana 74. tačka 2),

- odredaba člana 75,

- odredbe člana 82. i

- odredbe člana 86. Zakona.

(NSPM-Večernje novosti)