Advokatska Kancelarija Radić: Neprimenjivost i neustavnost Zakona o rodnoj ravnopravnosti

 VRHOVNI KASACIONI SUD

11040 BEOGRAD - Nemanjina br. 9

Predmet: Predlog u vezi primene članova 44-47- Zakona o uređenju sudova

Predlažemo da sazovete Opštu sednicu Vrhovnog kasacionog suda u cilju razmatranja primene Zakona o rodnoj ravnopravnosti (Sl.gl.RS,br.52/21), i donošenja odluke kojom će se odložiti stupanje na snagu ovog zakona (u celini ili delimično) predviđeno za 1.6.2021. godine, i/ili kojom će se odložiti njegova primena (u celini ili delimično) do ispunjenja osnovnih ustavnih i zakonskih uslova za to.

Deo ovog zakona regulisao je Ustav odredbom 21. o zabrani diskriminacije po bilo kom osnovu. Međutim sporan je i preuranjen deo zakona koji se odnosi na uvođenje nejasnog pojma "rod", i na upotrebu "adekvatnih izraza", uz pretnju kažnjavanja, a da Zakon nije utvrdio te izraze, niti je prevideo ko će ih, i u kom roku, utvrditi.

Obrazloženje

Što se tiče pojma "rod", taj pojam se ne nalazi u Ustavu, a možda to i nije važno ako se prihvati objašnjenje Ministra Gordane Čomić - da se ni pivo ne nalazi u Ustavu, a da postoji zakon o pivu. Još 3.2.2021. godine Gordana Čomić je, sa potpisom "Ministarka", donela Rešenje kojim je sastavila Posebnu radnu grupu za izradu spornog zakona. S obzirom da Zakon o vladi poznaje izraz "ministar", "predsednik vlade" i sl. upotreba pojma "ministarka" je samovlasna i nezakonita. To bi značilo da je pomenuto rešenje potpisano od nepostojećeg funkcionera i da je nevažeće. Promena naziva "ministar, predsednik, guverner, trener, pravobranilac, tužilac..." može biti punovažan nakon što zakonom predviđena institucija (npr. Odbor za standardizaciju srpskog jezika SANU) utvrdi adekvatne izraze - pod uslovom da su takve jezičke izmene moguće i potrebne. Primera radi, engleski jezik za iste pojmove ima samo po jedan izraz, jer je neutralan (minister, gouverner, coach, state attorney, public prosecutor/district attorney). 

Ukoliko bi počela primena Zakona, u spornom delu, onda bi prethodnoj izmeni podlegale nazivi više hiljada profesija iz Odluke o jedinstvenom kodeksu šifara za unošenje i šifriranje... - ​ ("Sl.gl.RS,br.  9/98 i 25/2000 ......).

Pre ratifikovanja "Istanbulske konvencije" 2013. godine, a takođe i pre usvajanja predmetnog zakona, bilo je potrebno u Ustav uneti izraz "rod", a zatim eventualno uskladiti izraze, kao npr.. građanin (čl.1.); predsednik Vrhovnog kasacionog suda, guverner Narodne banke Srbije, zaštitnik građana (čl.99); predsednik Republike (čl.101); narodni poslanik (čl.102); predsednik Vlade (čl.125); ministar (čl.153); republički javni tužilac (čl.158); sudija Ustavnog suda (čl.174)... itd."

S poštovanjem,

Adv. Milenko P. RADIĆ
Adv. Momir M. RADIĆ

(NSPM)